發(fā)布時間：2014-04-08 來源：
廣德縣中醫(yī)院深入開展黨的群眾路線
教育實踐活動實施方案
衛(wèi)生局黨委：
根據(jù)局黨委《關于印發(fā)廣德縣衛(wèi)生局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案的通知》（衛(wèi)發(fā)〔2014〕3號）精神，為切實抓好中醫(yī)院黨的群眾路線教育實踐活動，制定本實施方案。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，認真學習貫徹習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的重要講話和中央、省、市、縣委、局黨委專門會議精神，緊密聯(lián)系中醫(yī)工作實際，教育引導廣大黨員干部和職工，堅持為民務實清廉、密切聯(lián)系服務基層群眾，切實加強黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，加強作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，切實把智慧和力量凝聚到推進中醫(yī)事業(yè)科學發(fā)展上來，為深入推進醫(yī)院改革與發(fā)展，進一步提高人民健康水平，全面建成小康社會努力奮斗。
二、目標任務
教育實踐活動在全體黨員中開展，重點是黨員干部。教育引導黨員、干部樹立群眾觀點，弘揚優(yōu)良作風，解決突出問題，保持清廉本色，使黨員、干部思想進一步提高、作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立。要圍繞中心、服務大局，全面貫徹落實黨的十八大對中醫(yī)工作提出的各項任務要求。
（一）進一步樹立群眾觀點。堅持問政于民、問需于民、問計于民，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾之風，進一步密切黨群干群關系。大力弘揚“從群眾中來、到群眾中去”的優(yōu)良作風，深入基層調查研究，走進群眾了解民生，在走進基層、服務群眾中提高能力和水平。堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，堅持立黨為公、行醫(yī)為民，牢固樹立宗旨意識，把作風建設放在突出位置，以新的作風，推動醫(yī)改，著力解決群眾在看病就醫(yī)方面遇到的困難和問題。
（二）進一步凝聚力量。切實增強黨組織凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，引導和帶領廣大黨員干部把心思和精力用到干事創(chuàng)業(yè)上來，用到推動中醫(yī)事業(yè)科學、快速發(fā)展上來。不斷激勵黨員干部和職工，以強大的精神支柱、扎實過硬的素質本領、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)擔負起歷史重任，努力為全縣人民提供安全、有效、方便、價廉的中醫(yī)醫(yī)療保健服務。
（三）進一步轉變作風。堅持貫徹落實“密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定”，發(fā)揚奮勇爭先、敢為善成的作風，發(fā)揚求真務實、埋頭苦干的作風，發(fā)揚敢于擔當、樂于奉獻的作風，發(fā)揚聯(lián)系群眾、親民為民的作風，深入開展“三好一滿意”活動，全面落實國家衛(wèi)計委“九不準”要求，加大職業(yè)道德教育和行風教育力度，建立健全公開透明服務機制，加強醫(yī)德醫(yī)風，促進醫(yī)患關系和諧，弘揚高尚醫(yī)德，樹立良好的行業(yè)形象。
（四）進一步推動工作。將教育實踐活動與深化中醫(yī)事業(yè)改革與發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定等工作結合起來，用發(fā)展成果檢驗活動成效，切實做到兩不誤、兩促進。通過教育實踐活動，強化黨員干部創(chuàng)新和發(fā)展意識，積極探索科學有效的工作思路和方法，著力在推進重點工作、提升人民健康水平上下功夫、求實效。大力推行便民惠民措施，優(yōu)化診療流程，建立健全醫(yī)療糾紛調解機制，提高群眾滿意度，努力激發(fā)和調動醫(yī)務人員積極性，不斷提高醫(yī)療服務能力、服務水平。
三、總體要求
開展教育實踐活動，要認真貫徹落實中發(fā)〔2013〕4號、皖發(fā)〔2013〕9號）、宣發(fā)〔2014〕5號和廣發(fā)〔2014〕11號、衛(wèi)發(fā)〔2014〕3號文件確定的指導思想、目標要求和方法步驟，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，落實中央八項規(guī)定、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和省、市、縣委、局黨委有關規(guī)定，與省里開展的第一批教育實踐活動緊密銜接、上下聯(lián)動，突出作風建設，貫徹整風精神，提高做好新形勢下群眾工作的能力，把組織開展“三爭一創(chuàng)”（爭當為民務實清廉好干部、爭當人民滿意工作人員、爭當發(fā)展排頭兵，創(chuàng)建先進基層服務型黨組織）活動貫穿始終，使黨員干部思想進一步提高、作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實。要繼續(xù)總結和借鑒“三進三解三推動”活動的有效做法，發(fā)揚認真精神，堅持正面教育為主，堅持開展批評和自我批評，堅持講求實效，更加注重領導帶頭、層層示范，更加注重聚焦“四風”、解決問題，更加注重敞開大門、群眾參與，更加注重分類指導、有序推進，更加注重上下協(xié)力、銜接帶動，更加注重嚴格要求、真督實導，確保教育實踐活動不虛不空不偏，不走過場。
四、方法環(huán)節(jié)
根據(jù)局黨委統(tǒng)一安排部署和要求，這次教育實踐活動集中教育時間不少于三個月，8月底前全部完成。堅持時間服從質量，堅持問題導向，堅持教育實踐并重，堅持邊學邊查邊改，把學習教育貫穿始終，把整改落實貫穿始終，使教育實踐活動各個環(huán)節(jié)工作有效銜接、相互貫通。在做好思想、組織等準備工作的基礎上，抓好3個環(huán)節(jié)的工作。
（一）學習教育，聽取意見
結合實際抓學習教育。采取多種形式，組織黨員、干部認真學習黨的十八大和十八屆三中全會精神，學習習近平總書記系列講話精神，學習群眾路線教育實踐活動規(guī)定的學習內容，學習黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習討論，向群眾學習，拜群眾為師，使黨的群眾路線在全體黨員干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員干部的普遍自覺。要深入開展“六個一”活動，即“組織一次集體學習交流活動、開展一次集中調研走訪活動、宣傳一批保持黨的優(yōu)良作風先進典型、進行一次廉政警示教育、開展一次公開承諾活動、舉辦一次理論知識測試”。集中學習和專題討論時間不少于一周。學習教育方式要靈活多樣、務實管用。
直接到群眾中去聽意見。通過發(fā)放征求意見函、登門拜訪、開展談心談話、集中走訪調研、召開座談會、組織專項調查、開通網上平臺等渠道，征求各方面的意見建議。開展“用腳步丈量民情，用服務溫暖民心”活動，組織黨員干部下基層、聽民聲、解民憂，在直接聯(lián)系服務群眾中增進與群眾的感情，密切黨群干群關系。要注意收集黨員群眾的意見建議，并如實向上級黨組織和相關黨員干部進行反饋。聽取意見要把“面對面”與“背靠背”結合起來，把“個別聽”與“集體談”結合起來，把“走進群眾聽”與“組織群眾評 ”結合起來，特別要聽取工作對象和服務對象的意見。重視來信來訪等送上門的意見，統(tǒng)籌做好征求意見工作，防止相互征求意見搞“公文旅行”、“函來函往”，防止“一窩蜂”下基層、重復征求意見。
（二）查擺問題，開展批評
找準找實突出問題。堅持為民務實清廉要求，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，查找“四風”問題具體表現(xiàn)，注重從關系群眾切身利益的問題中查找“四風”問題。黨員干部要組織開展“五對照五查看”活動（對照黨章，查看宗旨意識強不強；對照廉政準則和中央八項規(guī)定及省、市、縣委、局黨委有關規(guī)定，查看執(zhí)行規(guī)定嚴不嚴；對照群眾反映的意見建議，查看解決問題實不實；對照上級黨組織和督導組點明提醒的情況，查看履行職責好不好；對照正反兩方面的典型，查看努力方向準不準）。普通黨員要組織開展“四對照四查看”活動（對照黨章，查看宗旨意識是否牢固；對照先進性要求，查看個人言行是否符合；對照崗位目標，查看履行職責狀況是否良好；對照先進典型，查看先鋒模范作用發(fā)揮是否充分）。要對照《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》以及有關規(guī)定進行檢查。重點查找是否存在服務意識淡薄，服務不到位，片面追求經濟效益忽視社會效益，亂收費，內部管理不規(guī)范，適應改革發(fā)展形勢的能力不強問題。
認真撰寫對照檢查材料。醫(yī)院領導班子和班子成員要撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要逐項列出“四風”問題的具體表現(xiàn)、典型事例；從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。主要負責同志要主持起草領導班子對照檢查材料，并在一定范圍內征求意見。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。
開好組織生活會。會前，要普遍開展談心交心，會上，要開展嚴肅認真的批評和自我批評，既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛。會后，要在一定范圍內通報生活會情況。要邀請局聯(lián)系領導指導專題組織生活會。
（三）整改落實，建章立制
上下聯(lián)動抓整改。從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，即知即改，立行立改。要認真制定整改方案，明確任務書、時間表和責任人；要列出問題清單，明確整改措施，領導班子成員要制定個人整改措施。實行開門整改，向群眾作出整改承諾，及時公布整改情況，請群眾評價和監(jiān)督。要動真碰硬、攻堅克難，持續(xù)用勁、步步為營，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意。
狠抓專項整治不放松。開展“五排查五整治”專項行動。集中排查中央八項規(guī)定和省、市、縣委、局黨委有關規(guī)定落實不到位的情況，重點整治文山會海、檢查評比泛濫、公款旅游等問題；集中排查干部作風方面的情況，重點整治“小金庫”、公款送禮、公款吃喝、鋪張浪費、接受會員卡和商業(yè)預付卡、玩風盛行、多占辦公用房、“三公”經費開支過大等問題；集中排查損害群眾利益的情況，重點整治醫(yī)療服務活動中損害群眾利益等問題；集中排查權力運行中滋生腐敗的情況，重點整治以權謀私、違反財經紀律、專項資金亂用等問題；集中排查群眾就醫(yī)不便的情況，重點整治推諉扯皮、看病效率低下、消極應付等問題。要結合履行職能職責和作風建設實際，確定專項整治重點，尤其要把整治侵害群眾利益行為和群眾反映強烈的不正之風作為重中之重。
把正風肅紀一抓到底。堅持嚴標準、嚴措施、嚴紀律，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決整治特權病、冷漠病、懶散病、拖延病、享樂病、揮霍病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。
建立健全長效機制。對貫徹黨的群眾路線已有制度進行梳理，經實踐檢驗行之有效、群眾認可的，要長期堅持，抓好落實；對不適應新形勢新任務要求的，抓緊修訂完善。強化制度執(zhí)行，提高黨員干部依法按制度辦事意識，加強對執(zhí)行制度情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。
五、活動要求
（一）加強組織領導，落實工作責任。按照局黨委要求，醫(yī)院成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責教育實踐活動的日常組織工作。醫(yī)院黨組織主要負責人在三個月集中教育期間，沒有特殊情況的一律不外出。
（二）抓好宣傳引導，形成強大聲勢。要充分利用板報墻報、互聯(lián)網、宣傳冊、電子顯示屏等平臺，開設群眾路線教育實踐活動的專題專欄，加強宣傳引導，為教育實踐活動營造良好的輿論氛圍。
（三）緊密結合工作，講究方式方法，注重實際效果。要把組織開展教育實踐活動與做好當前各項工作緊密結合起來，與完成各項工作任務緊密結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，要針對行業(yè)特點，堅持教育實踐活動的基本環(huán)節(jié)不能少、不變通，既要完成“規(guī)定動作”，又使“自選動作”有特色。要堅持分類指導，針對不同對象、不同層面分別提出教育實踐活動具體要求。要堅持正面教育、自我教育為主，突出從學習抓起、從教育抓起，引導黨員干部自我學習、自我凈化、自我提升。要把教育實踐活動與深化醫(yī)院改革發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定等工作相結合，做到兩手抓、兩促進。要緊密結合中醫(yī)工作、黨的組織建設、群團工作，找準教育實踐的切入點，運用形式多樣的活動方式，把主題活動抓實抓細抓出成效。
（四）強化督查檢查，確保工作落實。要把教育實踐活動作為一項重要的政治任務，主要負責同志要親自過問、親自抓。要用好的作風組織開展教育實踐活動，注重發(fā)揮典型的示范作用和警示作用，力戒形式主義，做到“不虛”；著力解決問題，做到“不空”；緊緊圍繞為民務實清廉，做到“不偏”。要將活動開展情況及時上報黨委教育實踐活動領導小組辦公室。
2014年2月19日
