發(fā)布時間：2009-07-27 來源：黨支部
廣德縣中醫(yī)院學習實踐科學發(fā)展觀
整改落實階段實施方案
衛(wèi)生局黨委：
為切實做好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實階段各項工作，根據(jù)《中共廣德縣衛(wèi)生局委員會深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》和《中共廣德縣中醫(yī)院支部委員會深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》規(guī)定，制定本方案。
一、目標任務
整改落實階段的主要任務是明確目標、落實責任，解決突出問題，創(chuàng)新體制機制，推動科學發(fā)展。要認真貫徹落實中央、省、市、縣委和局黨委的總體部署和要求，突出實踐特色，深入總結經驗，切實查找不足，認真進行整改，著力提高領導班子和領導干部推動科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，著力轉變不適應不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，真正達到黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的總要求。
二、方法步驟
（一）做好整改落實階段工作準備
1、制定階段工作方案。要根據(jù)局黨委學習實踐活動領導小組的部署安排，緊密結合本單位工作實際，制定出符合實際、操作性強的整改落實階段工作方案，經局黨委聯(lián)系領導把關后，于
2、召開轉段動員會議。院學習實踐活動領導小組擬于
（二）制定切實可行的整改落實方案
要把握好整改落實的正確方向和主要原則，緊緊圍繞學習實踐活動的總體要求和目標任務，以分析檢查報告為依據(jù)，制定領導班子整改落實方案。把分析檢查報告中提出的整改思路和措施、解決問題和完善制度的工作具體化、制度化，使整改落實方案提高針對性、增強操作性、體現(xiàn)公開性，做到目標清晰、要求明確，措施扎實、具體管用，責任落實、實施到位，使整改落實有章可循、群眾滿意度測評有據(jù)可依。支部書記主持制定整改落實方案，領導班子集體研究討論。整改落實方案要做到文字簡練、內容簡明，認真貫徹“四明確一承諾”的要求。
1、明確整改落實的項目。要根據(jù)領導班子分析檢查報告，針對征求到的意見和分析檢查出來的問題，進行全面分析和歸類整理，把整改項目一項一項列出來，不遺漏、重實效。特別要把加強領導班子思想政治建設、加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風的重大措施，事關群眾切身利益、維護社會穩(wěn)定等方面的突出問題，納入整改落實項目。
2、明確整改落實的目標和時限要求。要按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度，明確什么時間解決，達到什么目標，既要有近期目標，又要有中長期安排，做到近期快速取得實效，中長期解決根本問題。對于具備條件、在學習實踐活動期間可以解決的問題，要把時間明確到月、到周、到天，立即抓好整改落實；對于那些難度較大、需要一兩年或更長時間才能解決的問題，要列出大體時間表，積極創(chuàng)造條件，逐步予以解決。
3、明確整改落實措施。對排出的整改落實項目，要逐項研究分析，分別制定解決問題的有效措施和具體辦法，做到一個問題一個解決辦法，提高針對性。
4、明確整改落實責任。要建立完善任務部署、督查推進、信息反饋、責任追究“四位一體”的整改落實責任制度，逐項明確領導責任、承辦科室，通過召開整改項目交辦會議、簽訂責任書等形式，把責任落實到人。對于涉及多個科室的問題，要明確主要牽頭科室、主要責任人，明確相關科室和科室負責人的責任，加強協(xié)調配合，確保整改責任落實到位。要嚴格執(zhí)行整改落實情況報告制度、督查反饋制度等，實行跟蹤管理，嚴格考核，屆時沒有達到目標要求的，嚴肅追究有關科室和人員的責任。
5、作出整改落實公開承諾。實行整改方案公示制度，采取掛牌督辦、限時辦結等辦法，推動問題得到有效解決。要采取會議、媒體、網絡、公開欄等方式，對重要事項作出公開承諾。公開內容應包括要集中解決的突出問題、預期目標、解決時限和步驟、責任科室及責任人，讓群眾了解整改落實的內容，接受群眾監(jiān)督。
整改落實方案公布前，要經聯(lián)系局領導和局學習實踐活動指導檢查小組審核把關。定稿以正式文件于
（三）集中力量解決突出問題
整改落實方案制定后，要集中興辦一批群眾普遍期待、看得見、摸得著、感受得到的惠民實事，用實際成效取信于民。
1、突出重點，整體推進。要堅持統(tǒng)籌安排、區(qū)分輕重緩急，要確定幾個重點問題，集中力量予以解決。要把解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題和解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題緊密結合起來，把解決發(fā)展問題和解決民生問題緊密結合起來，辦幾件群眾和服務對象迫切要求解決的實事。
2、創(chuàng)新形式，上下互動。在載體設計上要做到上下聯(lián)動，做好局黨委和本單位的銜接工作。
3、整合資源，盡力而為。解決問題要區(qū)分輕重緩急和難易程度，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，什么問題具備整改落實條件就及時解決什么問題。對情況復雜、涉及面廣的問題，要安排一名領導牽頭抓總，主要職能科室具體負責，相關科室配合協(xié)作，有效推進。
4、立足現(xiàn)實，量力而行。堅持實事求是，避免搞形式主義、短期行為。對于那些受客觀條件限制，一時不能解決的問題，要向群眾做好解釋工作，積極創(chuàng)造條件，努力推動問題解決。對需要一段時間努力才能解決的，要跟蹤問效，確保在集中活動結束之后工作不停步、不斷檔，切實得到落實。
（四）積極穩(wěn)妥推進體制機制創(chuàng)新
要緊密聯(lián)系實際，建立健全符合、保障和促進科學發(fā)展的規(guī)章制度、推動科學發(fā)展的政策措施，著力解決制度缺失和制度障礙等突出問題，形成有利于科學發(fā)展的正確導向。
1、明確體制機制創(chuàng)新的重點。體制機制創(chuàng)新要堅持以貫徹落實科學發(fā)展觀為核心，緊緊圍繞我院發(fā)展目標，立足當前、著眼長遠、突出重點。要著重健全完善作風建設的有關規(guī)定、規(guī)章制度，提高管理水平和服務水平。
2、全面清理現(xiàn)有規(guī)章制度。要結合實際，認真梳理現(xiàn)有的規(guī)章制度，切實做好廢、改、立工作，對那些不合時宜、不符合科學發(fā)展觀要求的政策規(guī)定進行清理廢止，對運行過程中政策性、操作性不強的規(guī)章制度進一步修改完善。
3、規(guī)范推進體制機制創(chuàng)新。在積極推出制度創(chuàng)新成果的同時，要注意防止草率從事。要把制度建設與學習調研有機統(tǒng)一起來，充分吸收群眾意見，增強制度建設的科學性、針對性和創(chuàng)造性。要主動聽取社會各界意見，充分進行論證，盡可能兼顧各方面利益。要規(guī)范程序，嚴格按照相關規(guī)定進行操作，同時還要注意學習、研究、掌握黨的方針政策和國家的法律法規(guī)，做到上下銜接配套。
（五）認真組織群眾滿意度測評
活動基本結束前，要組織開展一次群眾滿意度測評，了解掌握群眾對整改落實方案、解決反映強烈的突出問題和對學習實踐活動開展情況的滿意度。要合理確定參加測評人員的規(guī)模、范圍和測評方式，正確對待測評結果，根據(jù)測評結果進一步征求群眾意見，進一步完善整改措施，進一步改進工作。
進行群眾測評前，要制定群眾滿意度測評實施方案，嚴格程序，使測評工作更有針對性和可操作性，確保測評結果真實可信。
三、工作要求
整改落實階段是學習實踐活動取得成效的關鍵階段。這一階段各項工作涉及面廣、政策性強，而且要求高、任務重，要高度重視，切實加強組織領導，力求每一個環(huán)節(jié)、步驟都扎扎實實地落實到位，確保高標準、高質量地完成任務。
一要進一步深化理論學習。要堅持把學習貫穿活動的始終，組織廣大黨員干部深入學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗，學習中央和省市縣委衛(wèi)生局黨委應對當前經濟形勢的一系列決策部署，把廣大黨員干部的智慧和力量凝聚到抓好整改落實、促進科學發(fā)展上來。進一步統(tǒng)一思想，提高認識。
二要進一步明確工作責任。主要負責人要切實履行第一責任人的職責，對本單位的整改落實工作負總責，帶頭制定整改落實方案，帶頭解決突出問題，帶頭督促工作落實。分管領導要履行直接責任人的職責，投入足夠精力抓好整改落實工作。對整改落實任務，要逐項分解細化，明確具體的責任領導、承辦科室和完成時限。
三要進一步加強檢查指導。要切實加強對整改落實階段各項工作的督促檢查，確保中央和省市縣和局黨委的各項要求落到實處。做到工作熱情不退，工作力度不減，工作標準不降，加強分類指導，保證整改工作扎實開展。
四要進一步營造濃厚氛圍。要繼續(xù)充分發(fā)揮各類媒體的作用，采取多種形式，大力宣傳科學發(fā)展觀重要理論，宣傳學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型，宣傳本單位開展學習實踐科學發(fā)展觀活動好的做法、主要成效和先進經驗。特別要大力宣傳通過學習實踐活動促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展、改善民生取得的效果，引導廣大黨員、干部堅定信心，迎難而上，努力做好各項工作。
整改落實階段基本結束時，要開展“回頭看”活動，查找問題不足，對活動中存在的薄弱環(huán)節(jié)，要及時“補課”，及時糾正完善，不斷鞏固和擴大整改成果，并認真搞好階段總結。
